Сфера цифровых активов стала средой для отмывания и легализации преступных доходов - депутат

Депутат отметила, что президент неоднократно подчеркивал важность развития цифровых активов и технологий блокчейна для укрепления конкурентоспособности страны. В выступлении на IV заседании Национального курултая 14 марта 2025 года Глава государства отметил необходимость срочной либерализации регулирования отрасли для легального оборота цифровых активов, деятельности криптообменников и привлечения инвестиций в цифровой майнинг.

"Два года назад был принят закон о цифровых активах, который стал первым шагом к регулированию и развитию инновационного рынка. Однако, ситуация в отрасли меняется каждый день", - подчеркнула Смышляева.

Депутат перечислила ряд проблем индустрии: 

Во-первых, ограниченность легального оборота цифровых активов на фоне увеличения интереса к ним привела
к замедлению развития инфраструктуры и росту теневого обмена.

Во-вторых, снижение участие в экономике страны цифровых майнеров. С момента введения лицензий
на майнинговую деятельность, ограничений в использовании электроэнергии и системы налогообложения рынок майнинга стал «цивилизованным» и значительно сократился.

В – третьих, высокие риски и криминализация отрасли. Сфера цифровых активов стала средой для отмывания
и легализации преступных доходов. Отсюда – высокая криминализация любых проступков и, зачастую, несоразмерно жестокое наказание. Сегодня по ряду уголовных дел в отношении нелегальных криптообменников суммы взыскания в размере оборота составляют 5-6 млрд. тенге.

В-четвертых, для цифровых активов, как и для всех инновационных технологий остается проблемой отсутствие гибкости регулирования. Менять из-за этого порядок законотворческого процесса нецелесообразно. Выходом из данной ситуации и с точки зрения чистоты законов, и с точки зрения безопасности могли бы стать экспериментальные правовые режимы.

В-пятых, практически не развивается сегодня сфера обеспеченных цифровых активов.

Мажилисмен предложила ряд следующих мер для дальнейшего развития сферы цифровых активов:

-Сократить теневой рынок, изменив запрет на оборот необеспеченных цифровых активов на ограничение оборота, разрешив участие в нем физических лиц при условии пользования лицензированными площадками.

-Расширить инфраструктуру для легального выпуска
и оборота всех видов цифровых активовпутем расширения лицензируемых провайдеров услуг в сфере цифровых активов (обменники) поэтапно в МФЦА, а затем в национальном поле.

-Для повышения эффективности борьбы с преступностью
в сфере цифровых активов сместить акценты контроля
с простых пользователей на недобросовестных посредников.

-Пересмотреть уголовные составы для нарушителей в сфере цифровых активов.

-Привлечь лицензированные майнинговые компании к участию в инвестиционных проектах, в том числе в сфере энергетики.

- Включить в приоритетные направления поддержки инновационной деятельности проекты, связанные с выпуском
и оборотом обеспеченных цифровых активов.

-Шире использовать для регулирования сферы цифровых активов пилотные и экспериментальные правовые режимы.