Благодаря совместным усилиям исполнительной власти, профсоюзов и работодателей в рамках развития социального партнерства в области созданы и плодотворно работают трехсторонние комиссии, заключаются трехсторонние соглашения, проводятся переговоры о реализации социально – экономической политики, принимаются социально-взвешенные решения, помогающие регулировать проблемы трудовых отношений, как на областном, так и на местном уровне.

В 2009 году проведено 4 заседания областной комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.
На заседаниях были рассмотрены следующие вопросы:
- «О ходе подготовки пришкольных лагерей и загородных зон отдыха к летнему оздоровительному сезону 2009 года»;
- «О работе по недопущению рисков вынужденной безработицы, своевременной выплаты заработной платы в г. Аксу, г. Экибастуз»;
- «О ходе реализации направлений Дорожной карты и расширении программ социальных рабочих мест и молодежной практики»;  
- «О принимаемых мерах по стабилизации цен на продовольственном рынке и заготовке сельскохозяйственных продуктов для населения»;
- «О мониторинге коллективных договоров в организациях области»;
- «О развитии социального партнерства в Баянаульском районе».

Принимаемые Комиссией решения были направлены на развитие экономики региона, сдерживание цен и тарифов, активизацию организаторской работы по расширению охвата коллективными договорами и соглашениями новых трудовых коллективов, организации летнего отдыха для детей и подростков оставшихся без попечения родителей, детей-сирот, детей из малообеспеченных и неблагополучных семей, многодетных семей, детей из группы риска, улучшение состояния социального партнерства в городах и районах.

Информации по исполнению протокольных поручений предоставлялись в указанные сроки Координатору комиссии.
На начало 2009 года в области действовало 2413 коллективных договоров. В течение года по 203 коллективным договорам истекли сроки действия, из которых перезаключено на новый срок 185. За данный период по области вновь заключено 164 коллективных договора. Таким образом, по состоянию на 1 января 2010 года число действующих коллективных договоров составило 2559, процент охвата действующих предприятий - 41,1%. На нашу область приходится 5,4% всех действующих коллективных договоров по республике.  
Для активизации процесса заключения коллективных договоров на заседании областной трехсторонней комиссии 30 декабря 2009 года вынесено протокольное решение:
- о проведении в первом квартале 2010 года совместно с областным советом профсоюзов, Павлодарским филиалом Национальной экономической палаты Казахстана «Союз Атамекен», департаментом по контролю и социальной защиты семинар - совещаний в проблемных регионах;
- акимам городов и районов, региональным профсоюзным организациям, объединениям работодателей, государственным инспекторам по труду о содействии по привлечению субъектов малого бизнеса, крестьянских хозяйств к заключению коллективных договоров.

Во исполнение протокольного решения областным советом профсоюзов разработаны методические рекомендации по активизации работы по заключению коллективных договоров и созданию объединенных профсоюзных комитетов в сельских округах Павлодарской области, деятельность которых будет направлена на регулирование трудовых отношений, связанных с защитой прав и интересов работников предприятий малого бизнеса, индивидуального предпринимательства, крестьянских хозяйств. 
Соглашение между МТСЗН и социально ориентированными бизнес структурами Казахстана по продвижению принципов Глобального договора ООН в сфере социально-трудовых отношений к концу 2009 года подписали 22 предприятия области, в том числе 3 крупных, 8 средних и 11 малых предприятий. 

Во исполнение Пунктов Соглашения о продвижении принципов Глобального договора ООН в сфере социально- трудовых отношений в городах и районах области ведется работа по увеличению числа подписантов. 

В целях улучшения социальной ситуации акиматом области в 2009 году были заключены 479 Меморандумов по содействию социально-экономическому развитию и исполнению трудового законодательства Республики Казахстан, в том числе 24 крупных, 20 средних и 435 малых.

Для реализации поручений, данных Главой государства на форуме по социальной ответственности бизнеса в г. Жезказгане (2008 год), в области действовало 238 Меморандумов субъектов предпринимательства и физических лиц на общую сумму 3132, 5 млн. тенге. Работодателями принятые обязательства были выполнены. Так, корпорацией «ENRC» реализованы следующие проекты: АО «Алюминий Казахстана» завершил строительство 120 - квартирного дома и начал строительство детского сада на 320 мест, Аксуский завод ферросплавов филиала АО «ТНК «Казхром» построил для работников 60-квартирный жилой дом, АО «Павлодарэнерго» продолжает строительство двух 80-квартирных домов. Кроме того, оказана помощь городу в содерждании жилищного сектора через общественный фонд «Павлодар наш общий дом», футбольному клубу развитию детского юношеского спорта, федерации теннисного спорта на проведение спортивных мероприятий и др.

Социальными партнерами в течение 2009 года проводилась информационно – разъяснительная работа по привлечению работодателей к участию в республиканском конкурсе по социальной ответственности бизнеса «Парыз». Правила проведения конкурса размещались в областных и региональных средствах массовой информации, на веб - сайтах акима области, городов и районов. Более 120 руководителей предприятий области получили электронные варианты писем с предложением принять участие в данном конкурсе. В сельских акиматах оформлены стенды, на которых размещены Правила проведения конкурса и перечень необходимых документов для участия.
В результате проведенной работы в истекшем году в конкурсе приняли участие 16 предприятий нашей области (11 - в прошлом году). В 2008 году в номинации «Лучший коллективный договор» победителями стали среди крупных предприятий - ТОО «Богатырь Аксес Комир», среди субъектов малого предпринимательства - ТОО «Техника пожарной безопасности». В 2009 году в номинации «Лучшее социально ответственное предприятие» среди крупных предприятий стал ТОО «Богатырь Комир». Остальные участники конкурсов 2008-2009г.г. были награждены почетными грамотами. 
 

Деятельность сторон социального партнерства области была направлена на выполнение взаимных обязательств, принятых в Соглашение между акиматом Павлодарской области, областным советом профсоюзов, Павлодарским филиалом общенационального союза предпринимателей и работодателей Республики Казахстан «Атамекен» по вопросам партнерства в сфере социально-экономических и трудовых отношений на 2007-2009 годы. 
 

По итогам 2009 года достигнуты позитивные результаты по основным показателям социально-экономического развития области, развитию предпринимательства, рынка труда, содействию занятости, безработицы, совершенствованию социального партнерства. 

Область принимала активное участие в реализации бюджетных программ социальной сферы. Финансирование данных программ осуществлялось согласно установленных законодательством сроки и в полном объеме.

По представленной администраторами программ информации за 2009 год программы социальной сферы освоены на 99 % и составили 53,8 млрд. тенге. 
В 2009 году в рамках Стратегии индустриально-инновационного развития введены в действие 16 проектов, в том числе 9 – по созданию новых производств и 7 – по модернизации и техническому перевооружению.

Введены три завода по производству керамического кирпича, заводы по производству асфальтобетона, метил-трет-бутилового эфира и полипропилена, стальных прямошовных труб, жидких мыломоющих средств, запущены установка турбины мощностью 12 МВт на Экибастузской ТЭЦ, установка по производству водорода на Павлодарском нефтехимическом заводе. Завершены капитальный ремонт печей № 61 и № 62, № 25 и строительство площадки отгрузки морскими контейнерами на Аксуском заводе ферросплавов, блока №5 на ТОО “Экибастузская ГРЭС- 1” , модернизация градирни ТЭЦ-3 на АО “Павлодарэнерго”, реконструкция золоулавливающих установок на АО “Станция Экибастузская ГРЭС-2”.

Позитивные тенденции сохранились в сельском хозяйстве. Производство валовой продукции увеличилось на 48,1% и составило 78,9 млрд. тенге.
Принимались меры по увеличению и наполнению рынков продукцией местных перерабатывающих предприятий. В течение истекшего года введено в эксплуатацию 19 объектов переработки (мельничный комплекс, цеха по производству молочной продукции, мясных полуфабрикатов, макаронных и хлебобулочных изделий, полуфабрикатов из кожи) и 7 - по заготовке молока и шкур.

Всего в 2009 году в агропромышленном комплексе реализовано 48 инвестиционных проектов на сумму 1,8 млрд. тенге с созданием 424 рабочих мест.
В целях сдерживания инфляционных процессов с начала 2009 года действуют меморандумы с производителями по сохранению и снижению цен, окрыты 11 социальных магазинов и 4 отдела, где сельхозтоваропроизводителями и оптовыми поставщиками осуществляется реализация продукции по отпускным ценам предприятий.
В течении прошлого года проведено 102 ярмарки, где реализовано сельскохозяйственной продукции на 547,0 млн. тенге.

Стабильной оставалась ситуация в социальной сфере.
Доля зарегистрированных безработных на фиксированном рынке труда к концу 2009 года составила 0,6%. Численность малообеспеченных граждан по сравнению с 2008 годом уменьшилась в 1,6 раз. В течение года создано 25275 новых рабочих мест, в том числе по Дорожной карте - 13485.

В рамках “Дорожной карты” проведен капитальный и текущий ремонт 522 объектов на общую сумму 8,0 млрд. тенге, в том числе 2,4 млрд. тенге - за счет средств местного бюджета.

Задолженности по заработной плате в бюджетных учреждениях нет. Задолженность по заработной плате предприятий области на 1 января 2010 года составила 78,6 млн. тенге. В течение 2009 года погашено задолженности на сумму 532,3 млн. тенге.

В рамках антикризисных мер в 2009 году подписаны меморандумы с более чем 470 предприятиями по стабилизации производственных процессов и социальной защите населения, в соответствии с которыми выполнялись принятые работодателями социальные обязательства. С целью сохранения рабочих мест предприятиями использовалось право ввода режима сокращенного рабочего времени.

Принимаемые меры позволили улучшить ситуацию и по состоянию на 1 января 2010 года предприятий работающих в режиме неполного рабочего времени нет.

В отрасли образования в 2009 году сеть дошкольных учреждений увеличилась на 17 единиц государственных дошкольных организаций (составляет 112 единиц) и 65 мини центров (142).

Бюджет здравоохранения области по сравнению с 2008 годом увеличился на 20,4%. Расходы на проведение капитального ремонта организаций здравоохранения увеличены на 16%.

В 2009 году проведена аккредитация 74 государственных лечебно-профилактических организаций. По внедрению Единой национальной системы здравоохранения на различных базах обучено 320 руководителей и специалистов лечебно-профилактических организаций.

Проведен капитальный ремонт 111 объектов здравоохранения, приобретено 220 единиц медицинского оборудования.

В сравнении с прошлым годом увеличилась обеспеченность врачами и средними медработниками.

С целью реализации программы «Бұлақ» в сфере культуры в течение последних 2-х лет открыто 13 учреждений культуры, в том числе 9 сельских клубов. 

В целях возрождения, сохранения, пропаганды национально культурного наследия и культуры народов Казахстана в области были проведены фестивали культуры и искусства народов Казахстана, в которых приняли участие более 700 коллективов художественной самодеятельности и отдельных исполнителей.

Кроме того, из 316 памятников, входящих в Государственный список, приведены в порядок 217 памятников и обелисков, сооруженных в память о погибших в Великой Отечественной войне в городах и районах области.  

С целью повышения правовой грамотности в трудовых коллективах в 2009 году государственными инспекторами труда проведено 137 семинаров с охватом руководителей и специалистов предприятий и организаций области, представителей местных исполнительных органов, общественных и профсоюзных организаций, средств массовой информации. В данных семинарах поднимались вопросы о порядке заключения коллективных договоров, особенностях регулирования труда отдельных категорий граждан, безопасности и охране труда. 

Сторонами социального партнерства в течение года на местах по вопросам социального партнерства проведено 25 семинаров-совещаний и 3 встречи с профсоюзным активом. В данных мероприятиях приняли участие председатели профкомов, общественные инспектора по охране труда предприятий, представители региональных комиссий социального партнерства. Информации о проводимой работе по вопросам социального партнерства, социальной ответственности бизнеса постоянно освещались в средствах массовой информации, таких как: газета Федерации профсоюзов Республики Казахстан «Голос–Адилет», областные газеты «Звезда Прииртышья», «Сарыарка самалы», «Наша жизнь» и другие СМИ. На местных каналах телевидения регулярно демонстрировались сюжеты о работе региональных комиссий и профсоюзных организаций. 

В. Берковский – начальник управления координации занятости и социальных программ Павлодарской области